Những trường hợp cần tư vấn
- Tôi nộp đơn gia hạn lưu trú nhưng nhận thông báo từ chối
- Sau khi tốt nghiệp, tôi muốn chuyển sang visa lao động nhưng bị từ chối thay đổi
- Thông báo ghi thời hạn xuất cảnh là một ngày sau 2 tuần nữa
- Tôi được giải thích rằng không thể gia hạn vì tiền án phạt tiền trước đây
- Tôi bị từ chối vì thiếu giấy tờ của công ty nhưng công ty không giúp
- Cả gia đình tôi đều ở Hàn Quốc, nếu xuất cảnh thì cuộc sống sẽ sụp đổ
Điều luật liên quan
Điều 24, Điều 25 Luật Quản lý Xuất nhập cảnh (출입국관리법) (cho phép thay đổi tư cách lưu trú, cho phép gia hạn thời gian lưu trú)
Muốn làm hoạt động thuộc tư cách lưu trú khác thì phải được cho phép thay đổi tư cách lưu trú trước. Muốn tiếp tục ở lại quá thời gian lưu trú thì phải được cho phép gia hạn trước khi hết thời gian lưu trú.
Điều 33 Nghị định thi hành Luật Quản lý Xuất nhập cảnh (thông báo xuất cảnh khi không cấp tư cách lưu trú)
Khi không cho phép gia hạn hoặc thay đổi, cơ quan phải thông báo cho người nộp đơn, và thông báo ghi thời hạn xuất cảnh không quá 14 ngày kể từ ngày cấp. Khi không cho phép thay đổi, có thể cho người đó tiếp tục lưu trú theo tư cách lưu trú đã được cấp.
Điều 20 (thời hạn khởi kiện), Điều 23 (tạm đình chỉ thi hành) Luật Tố tụng hành chính (행정소송법)
Kiện yêu cầu hủy quyết định phải nộp trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định, và không thể nộp khi đã quá 1 năm kể từ ngày có quyết định. Khởi kiện không làm mất hiệu lực của quyết định; nếu có nhu cầu cấp bách để ngăn thiệt hại khó khắc phục, tòa án có thể quyết định tạm đình chỉ thi hành.
Điều 27 Luật Khiếu nại hành chính (행정심판법) (thời hạn yêu cầu xét khiếu nại)
Khiếu nại hành chính phải được yêu cầu trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định và trong vòng 180 ngày kể từ ngày có quyết định.
Nội dung luật được tóm tắt. Văn bản chính thức bằng tiếng Hàn có tại Trung tâm Thông tin Pháp luật Quốc gia Hàn Quốc (law.go.kr).
So sánh nộp đơn lại, khiếu nại hành chính, kiện hành chính
Nộp ở đâu
- Nộp đơn lại
- Cơ quan xuất nhập cảnh (출입국·외국인관서)
- Khiếu nại hành chính
- Ủy ban Khiếu nại Hành chính Trung ương (중앙행정심판위원회)
- Kiện hành chính
- Tòa án Hành chính (행정법원)
Thời hạn
- Nộp đơn lại
- Phải còn trong thời gian lưu trú
- Khiếu nại hành chính
- 90 ngày kể từ ngày biết, 180 ngày kể từ ngày có quyết định
- Kiện hành chính
- 90 ngày kể từ ngày biết, 1 năm kể từ ngày có quyết định
Phù hợp khi
- Nộp đơn lại
- Lý do là thiếu giấy tờ, chưa đủ điều kiện
- Khiếu nại hành chính
- Muốn tranh chấp mà tiết kiệm chi phí và thời gian
- Kiện hành chính
- Tranh chấp thực sự về sự thật hoặc đánh giá theo quyền tùy nghi
Thời hạn xuất cảnh
- Nộp đơn lại
- Chạy riêng, không phụ thuộc đơn mới
- Khiếu nại hành chính
- Cần xin tạm đình chỉ thi hành
- Kiện hành chính
- Cần xin tạm đình chỉ thi hành
| Tiêu chí | Nộp đơn lại | Khiếu nại hành chính | Kiện hành chính |
|---|---|---|---|
| Nộp ở đâu | Cơ quan xuất nhập cảnh (출입국·외국인관서) | Ủy ban Khiếu nại Hành chính Trung ương (중앙행정심판위원회) | Tòa án Hành chính (행정법원) |
| Thời hạn | Phải còn trong thời gian lưu trú | 90 ngày kể từ ngày biết, 180 ngày kể từ ngày có quyết định | 90 ngày kể từ ngày biết, 1 năm kể từ ngày có quyết định |
| Phù hợp khi | Lý do là thiếu giấy tờ, chưa đủ điều kiện | Muốn tranh chấp mà tiết kiệm chi phí và thời gian | Tranh chấp thực sự về sự thật hoặc đánh giá theo quyền tùy nghi |
| Thời hạn xuất cảnh | Chạy riêng, không phụ thuộc đơn mới | Cần xin tạm đình chỉ thi hành | Cần xin tạm đình chỉ thi hành |
Bạn cũng có thể khởi kiện hành chính ngay mà không cần qua khiếu nại hành chính (Điều 18 khoản 1 Luật Tố tụng hành chính). Cách nào phù hợp hơn tùy thuộc vào lý do từ chối và thời gian còn lại.
Hai điều cần xem trước trên thông báo
Thông báo từ chối ghi lý do từ chối và thời hạn xuất cảnh. Theo nguyên tắc, thời hạn xuất cảnh được định trong phạm vi không quá 14 ngày kể từ ngày cấp thông báo. Tuy nhiên, nếu Bộ Tư pháp thấy cần, có khi lấy ngày hết hạn của thời gian lưu trú đã được cho phép làm thời hạn xuất cảnh.
Khi bị từ chối thay đổi tư cách lưu trú, có trường hợp bạn được ở lại trong thời gian còn lại theo tư cách lưu trú đang có. Khi đó, thông báo có thể không ghi thời hạn xuất cảnh. Hãy xác định trước thông báo của bạn thuộc trường hợp nào.
Lý do từ chối thường chỉ được ghi ngắn gọn một hai dòng. Hãy hỏi công chức phụ trách xem họ cho rằng bạn thiếu điều kiện nào và ghi lại câu trả lời, điều này sẽ giúp quyết định bước tiếp theo.
Quyết định nộp đơn lại hay tranh chấp
Nếu bị từ chối vì thiếu giấy tờ như chứng minh thu nhập hay giấy tờ công ty, bổ sung rồi nộp lại có thể nhanh hơn. Ngược lại, nếu vấn đề nằm ở sự đánh giá, như tiền án, nghi ngờ về mục đích lưu trú hay nghi ngờ giấy tờ giả, thì nộp lại cũng dễ có cùng kết quả.
Theo án lệ của Tòa án Tối cao, ngay cả khi đã đủ điều kiện, cơ quan vẫn có quyền tùy nghi quyết định cho phép thay đổi tư cách lưu trú hay không, sau khi xem xét tư cách của người nộp đơn, mục đích lưu trú và ảnh hưởng đến lợi ích công cộng. Tuy nhiên, quyết định dựa trên nhận định sai sự thật hoặc nặng đến mức vi phạm nguyên tắc tương xứng là vượt quá quyền tùy nghi và trái pháp luật (Bản án 2015두48846 của Tòa án Tối cao tuyên ngày 14/7/2016). Trong khiếu nại hành chính và tố tụng, bạn phải chứng minh điều này bằng tài liệu.
Khởi kiện rồi, thời hạn xuất cảnh vẫn giữ nguyên
Dù yêu cầu khiếu nại hành chính hay khởi kiện hành chính, hiệu lực của quyết định không dừng lại. Quá thời hạn xuất cảnh, bạn sẽ bị coi là lưu trú quá hạn và có thể bị trục xuất hoặc xử phạt. Vì vậy, phải xin tạm đình chỉ thi hành trong thời hạn và được chấp nhận.
Để được tạm đình chỉ thi hành, bạn phải chứng minh thiệt hại khó khắc phục và nhu cầu cấp bách. Hãy chuẩn bị giấy tờ về những hoàn cảnh không thể đảo ngược nếu phải xuất cảnh, như gia đình sống cùng, lịch học hay lịch điều trị, vụ kiện đang diễn ra. Có thể mất vài ngày mới có quyết định, nên nộp sát thời hạn xuất cảnh có thể bị muộn.
- Ghi cả thời hạn xuất cảnh và thời hạn khiếu nại, khởi kiện lên lịch.
- Nếu vì bệnh tật hay không có phương tiện đi lại mà không thể xuất cảnh đúng hạn, bạn có thể xin hoãn thời hạn xuất cảnh riêng (Điều 33 Quy tắc thi hành).
- Sau khi quá hạn, cách để tranh chấp sẽ giảm đi rất nhiều.
Nội dung tranh chấp trong khiếu nại và tố tụng
Nếu lý do từ chối không đúng sự thật, chúng tôi sửa lại bằng chứng cứ. Ví dụ, nếu lý do là nghi ngờ mục đích lưu trú, chúng tôi chứng minh hoạt động thực tế bằng hồ sơ làm việc, hồ sơ chuyên cần, lịch sử chuyển lương.
Ngay cả khi lý do là đúng, vẫn có thể tranh chấp rằng quyết định quá nặng. Chúng tôi chứng minh vi phạm là nhẹ hay đã lâu, sau đó bạn sống nghiêm túc ra sao, bạn có gia đình và nền tảng cuộc sống tại Hàn Quốc hay không. Nếu tiền án là vấn đề, chúng tôi nộp bản án kèm tài liệu khắc phục thiệt hại và thỏa thuận.
Cách Trung tâm Người nước ngoài của Jisan Law tiến hành
- 1
Tính các mốc ngày
Chúng tôi kiểm tra ngày cấp thông báo, ngày nhận, thời hạn xuất cảnh, ngày hết hạn lưu trú hiện tại, và xác định trước hạn chót xin tạm đình chỉ thi hành, khiếu nại và khởi kiện.
- 2
Phân tích lý do từ chối
Chúng tôi xem thông báo cùng hồ sơ đã nộp, phân biệt đây là vấn đề điều kiện hay vấn đề đánh giá theo quyền tùy nghi, rồi chọn hướng nộp đơn lại hay phản đối.
- 3
Xin tạm đình chỉ thi hành và nộp đơn
Trong thời hạn xuất cảnh, chúng tôi nộp đơn khiếu nại hành chính hoặc đơn khởi kiện và xin tạm đình chỉ thi hành cùng lúc.
- 4
Bổ sung tài liệu và lập luận
Chúng tôi sắp xếp hồ sơ làm việc, học tập, gia đình, nộp thuế và hoàn cảnh dẫn đến tiền án, để lập luận rằng quyết định trái pháp luật hoặc quá nặng.
- 5
Thu xếp sau khi có kết quả
Nếu quyết định bị hủy, chúng tôi hướng dẫn thủ tục thẩm tra lại. Nếu bị bác, chúng tôi cùng bạn quyết định nên kháng cáo, nộp đơn lại hay chuẩn bị xuất cảnh.
Luật sư phụ trách các vụ việc này
Hansol Kim Luật sư điều hành
Nguyên công tố viên (Incheon, Ansan, Hongseong) · Tốt nghiệp Đại học Toronto, Canada
Xem hồ sơ →
Miso Kim Luật sư thành viên
Tốt nghiệp ngành Biên phiên dịch tiếng Anh, Đại học Ngoại ngữ Hankuk · Nguyên luật sư nội bộ của Wemade Co., Ltd.
Xem hồ sơ →
Câu hỏi thường gặp
Sau khi nhận thông báo từ chối, tôi phải khởi kiện trong bao nhiêu ngày?
Thời hạn khởi kiện theo luật là 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định. Nhưng thời hạn xuất cảnh trên thông báo đến sớm hơn nhiều. Trên thực tế, bạn phải nộp đơn kiện và đơn xin tạm đình chỉ thi hành trong thời hạn xuất cảnh thì mới có thể ở lại Hàn Quốc để tranh chấp.
Tôi có thể nộp đơn gia hạn vào đúng ngày hết hạn lưu trú không?
Đơn xin gia hạn phải được nộp trước khi hết thời gian lưu trú (Điều 31 khoản 1 Nghị định thi hành Luật Quản lý Xuất nhập cảnh). Nếu nộp sau ngày hết hạn, bạn sẽ ở tình trạng lưu trú quá hạn và có thể bị phạt tiền vi phạm hoặc chịu bất lợi khác, nên hãy nộp sớm.
Tôi có thể vừa nộp đơn lại vừa kiện hành chính không?
Có trường hợp được. Tuy nhiên, nếu bị từ chối lại với cùng lý do thì chỉ mất thời gian, nên tốt hơn hãy xem có thể bổ sung lý do bị từ chối hay không rồi mới quyết định thứ tự.
Nếu thua trong khiếu nại hành chính thì không thể khởi kiện nữa sao?
Dù khiếu nại hành chính bị bác, bạn vẫn có thể khởi kiện hành chính trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận quyết định giải quyết khiếu nại (Điều 20 khoản 1 Luật Tố tụng hành chính). Bạn cũng có thể khởi kiện ngay từ đầu.