Когда стоит обратиться за консультацией
- Подал(а) на продление срока пребывания и получил(а) уведомление об отказе
- После учёбы хотел(а) перейти на рабочую визу, но в смене статуса отказали
- В уведомлении срок выезда — через две недели
- Объяснили, что продлить нельзя из-за давнего штрафа
- Отказали из-за нехватки документов от компании, а компания не помогает
- Вся семья в Корее, и с выездом рухнет вся жизнь
Нормы закона
Закон об иммиграционном контроле (출입국관리법), ст. 24, 25 (разрешение на смену статуса, разрешение на продление срока пребывания)
Чтобы заниматься деятельностью, относящейся к другому статусу пребывания, нужно заранее получить разрешение на смену статуса. Чтобы остаться дольше разрешённого срока, нужно до его окончания получить разрешение на продление.
Постановление о применении Закона об иммиграционном контроле (출입국관리법 시행령), ст. 33 (уведомление о выезде при отказе в предоставлении статуса и т. п.)
При отказе в продлении или смене статуса заявителю сообщают об этом, а в уведомлении указывают срок выезда — не более 14 дней с даты выдачи. При отказе в смене статуса заявителю могут позволить оставаться по уже выданному статусу.
Закон об административном судопроизводстве (행정소송법), ст. 20 (срок подачи иска), ст. 23 (приостановление исполнения)
Иск об отмене решения подают в течение 90 дней со дня, когда стало известно о решении, и не позднее 1 года со дня его принятия. Иск не останавливает действие решения; если есть срочная необходимость предотвратить трудновосполнимый ущерб, суд может приостановить исполнение.
Закон об административных апелляциях (행정심판법), ст. 27 (срок подачи апелляции)
Административную апелляцию подают в течение 90 дней со дня, когда стало известно о решении, и не позднее 180 дней со дня его принятия.
Законы приведены в кратком изложении. Официальный текст на корейском языке есть в Корейском центре правовой информации (law.go.kr).
Повторное заявление, административная апелляция и иск: сравнение
Куда подавать
- Повторное заявление
- Иммиграционная служба (출입국·외국인관서)
- Административная апелляция
- Центральная комиссия по административным апелляциям (중앙행정심판위원회)
- Административный иск
- Административный суд (행정법원)
Срок
- Повторное заявление
- В пределах срока пребывания
- Административная апелляция
- 90 дней со дня, когда узнали; 180 дней со дня решения
- Административный иск
- 90 дней со дня, когда узнали; 1 год со дня решения
Когда подходит
- Повторное заявление
- Если причина — пропущенный документ или невыполненное требование
- Административная апелляция
- Если хотите оспорить с меньшими затратами денег и времени
- Административный иск
- Если нужно всерьёз спорить о фактах или дискреционной оценке
Срок выезда
- Повторное заявление
- Идёт независимо от нового заявления
- Административная апелляция
- Нужно ходатайство о приостановлении исполнения
- Административный иск
- Нужно ходатайство о приостановлении исполнения
| Параметр | Повторное заявление | Административная апелляция | Административный иск |
|---|---|---|---|
| Куда подавать | Иммиграционная служба (출입국·외국인관서) | Центральная комиссия по административным апелляциям (중앙행정심판위원회) | Административный суд (행정법원) |
| Срок | В пределах срока пребывания | 90 дней со дня, когда узнали; 180 дней со дня решения | 90 дней со дня, когда узнали; 1 год со дня решения |
| Когда подходит | Если причина — пропущенный документ или невыполненное требование | Если хотите оспорить с меньшими затратами денег и времени | Если нужно всерьёз спорить о фактах или дискреционной оценке |
| Срок выезда | Идёт независимо от нового заявления | Нужно ходатайство о приостановлении исполнения | Нужно ходатайство о приостановлении исполнения |
Можно сразу подать административный иск, минуя апелляцию (ст. 18 ч. 1 Закона об административном судопроизводстве). Что лучше, зависит от причины отказа и оставшегося времени.
Две вещи, которые нужно сразу найти в уведомлении
В уведомлении об отказе (불허 통지서) указаны причина отказа и срок выезда (출국기한). Как правило, срок выезда назначают в пределах 14 дней с даты выдачи уведомления. Но если Министерство юстиции сочтёт нужным, сроком выезда могут назначить дату окончания уже разрешённого срока пребывания.
При отказе в смене статуса пребывания иногда разрешают оставаться по прежнему статусу до конца срока. Тогда срок выезда в уведомлении может быть не указан. Сначала выясните, какой случай у вас.
Причина отказа часто изложена в одной-двух строках. Спросите у служащего, какое именно требование, по его мнению, не выполнено, и запишите ответ: это поможет выбрать следующий шаг.
Подавать заново или оспаривать
Если отказали из-за недостающих документов, например подтверждения дохода или бумаг от компании, быстрее бывает дополнить их и подать заново. А если вопрос в оценке — судимость, сомнения в цели пребывания, подозрение в подложных документах, — повторное заявление, скорее всего, приведёт к тому же результату.
По практике Верховного суда, даже при выполнении всех требований орган по своему усмотрению решает, давать ли разрешение на смену статуса, учитывая пригодность заявителя, цель пребывания и общественные интересы. Однако решение, основанное на ошибке в фактах или настолько суровое, что нарушает принцип соразмерности, выходит за пределы усмотрения и незаконно (решение Верховного суда от 14 июля 2016 г. по делу 2015두48846). В апелляции и в суде это нужно подтвердить документами.
Иск не останавливает срок выезда
Административная апелляция или иск не останавливают действие решения. После истечения срока выезда вы окажетесь в стране сверх срока пребывания и можете подлежать депортации или наказанию. Поэтому до истечения срока нужно одновременно подать ходатайство о приостановлении исполнения (집행정지) и получить по нему решение.
Для приостановления исполнения нужно показать трудновосполнимый ущерб и срочную необходимость. Подготовьте документы о том, что с выездом будет потеряно безвозвратно: совместно проживающая семья, учёба или лечение, идущий суд. Решение может занять несколько дней, поэтому подача накануне истечения срока может оказаться запоздалой.
- Отметьте в календаре и срок выезда, и сроки для апелляции и иска.
- Если из-за болезни или отсутствия транспорта выехать вовремя невозможно, можно отдельно попросить отсрочить срок выезда (ст. 33 Правил применения Закона об иммиграционном контроле).
- После истечения срока возможностей оспорить решение становится гораздо меньше.
О чём спорят в апелляции и в суде
Если причина отказа не соответствует фактам, это опровергают доказательствами. Например, если усомнились в цели пребывания, показываем реальную деятельность: табель учёта рабочего времени, посещаемость, переводы зарплаты.
Даже если причина в целом верна, можно доказывать, что решение слишком сурово. Показываем, что нарушение было незначительным или давним, что после него вы жили добросовестно, что в Корее у вас семья и устроенная жизнь. Если проблема в наказании, вместе с приговором подаём материалы о возмещении вреда и примирении.
Как работает Центр для иностранцев Jisan Law
- 1
Расчёт дат
Проверяем дату выдачи уведомления, дату получения, срок выезда и дату окончания прежнего срока пребывания и прежде всего определяем крайние сроки для приостановления исполнения, апелляции и иска.
- 2
Анализ причины отказа
Изучаем уведомление вместе с поданными документами, определяем, в чём проблема — в требованиях или в дискреционной оценке, и выбираем: подать заново или обжаловать.
- 3
Приостановление исполнения и подача жалобы
До истечения срока выезда подаём административную апелляцию или исковое заявление вместе с ходатайством о приостановлении исполнения.
- 4
Материалы и доводы
Собираем сведения о работе, учёбе, семье, уплате налогов и обстоятельствах прежних наказаний и доказываем, что решение незаконно или чрезмерно.
- 5
После решения
Если отказ отменён, объясняем порядок повторного рассмотрения; если в жалобе отказано, вместе решаем, что лучше: обжаловать дальше, подать заново или готовиться к выезду.
Адвокаты, которые ведут такие дела
Частые вопросы
За сколько дней после уведомления об отказе нужно подать иск?
Закон даёт на иск 90 дней со дня, когда вы узнали о решении. Но срок выезда в уведомлении наступает гораздо раньше. На практике, чтобы оставаться в Корее во время спора, иск и ходатайство о приостановлении исполнения нужно подать до истечения срока выезда.
Можно ли подать на продление в последний день срока пребывания?
Заявление на продление нужно подать до окончания срока пребывания (ст. 31 ч. 1 Постановления о применении Закона об иммиграционном контроле). Если подать после даты окончания, вы уже будете в стране сверх срока, и вам могут назначить штраф или другие неблагоприятные последствия. Подавайте заранее.
Можно ли одновременно подать заявление заново и административный иск?
Иногда можно. Но если вам снова откажут по той же причине, вы лишь потеряете время. Лучше сначала понять, можно ли устранить причину отказа, и уже потом определить порядок действий.
Если я проиграю административную апелляцию, можно ли идти в суд?
Даже если в апелляции отказали, административный иск можно подать в течение 90 дней со дня получения решения по апелляции (ст. 20 ч. 1 Закона об административном судопроизводстве). Можно и сразу обратиться в суд.