Когда стоит обратиться за консультацией
- Супругу-иностранцу отказали в брачной визе (F-6)
- Хочу вернуться в Корею, но мне сказали, что на меня наложен запрет на въезд
- В аэропорту меня не пропустили, и пришлось вернуться
- Когда-то меня депортировали, а теперь я в браке с гражданином Кореи
- В визе отказали, но письменных причин не дали
Нормы закона
Закон об иммиграционном контроле (출입국관리법), ст. 7, 8 (въезд иностранцев, визы)
Иностранец въезжает с действительным паспортом и визой, выданной министром юстиции. Исключения — например, граждане стран, с которыми есть соглашение о безвизовом режиме. Критерии и порядок выдачи виз устанавливаются приказом Министерства юстиции.
Закон об иммиграционном контроле, ст. 11 (запрет на въезд и т. п.)
Въезд можно запретить, в частности, лицам, представляющим угрозу здоровью населения; тем, кто может нанести ущерб интересам Кореи или общественной безопасности, экономическому и общественному порядку или добрым нравам; тем, кто выехал по приказу о депортации менее 5 лет назад.
Законы приведены в кратком изложении. Официальный текст на корейском языке есть в Корейском центре правовой информации (law.go.kr).
Запрет на въезд и отказ в визе — разные вещи
Запрет на въезд (입국금지) — это решение Министерства юстиции не впускать конкретного иностранца, а отказ в визе (사증발급 거부) — это когда консульство за рубежом или иммиграционная служба не удовлетворяет заявление на визу. При действующем запрете на въезд в визе, скорее всего, откажут. Сначала нужно понять, что стоит за отказом: запрет на въезд или документы и требования.
Чаще всего запрет на въезд связан с прошлым превышением срока пребывания, незаконной работой, депортацией или уголовным наказанием. Тому, кто выехал по приказу о депортации, въезд может быть запрещён, пока не пройдёт 5 лет, а фактический срок ограничения зависит от причины.
Почему отказ в визе трудно оспорить в суде
По иску иностранца, которому отказали в брачной визе (F-6), Верховный суд решил, что у иностранца нет признаваемого законом интереса требовать отмены отказа в выдаче визы (решение Верховного суда от 15 мая 2018 г. по делу 2014두42506). Суд сослался на природу выдачи визы, цели Закона об иммиграционном контроле, принцип взаимности и другие обстоятельства.
Зато по делу об отказе в визе для зарубежного соотечественника суд признал, что сообщить об отказе только по телефону, без письменного решения, — нарушение Закона об административных процедурах, а отказ без взвешивания интересов — выход за пределы усмотрения и злоупотребление им (решение Верховного суда от 11 июля 2019 г. по делу 2017두38874). В том же решении суд указал, что решение о запрете на въезд, которое никому не сообщили и лишь внесли во внутреннюю базу данных, не является решением, которое можно оспорить в суде. Какие пути открыты, зависит от положения заявителя и его связей с Кореей.
Что дополнить при повторной подаче
Если отказали в брачной визе, выясняем, какое из требований сочли невыполненным: подлинность брака, возможность общаться, доход и жильё приглашающего и т. п. Иногда результат меняется, если добавить переписку и фотографии за время знакомства, записи о поездках, подтверждение дохода.
Если дело в прежних нарушениях, готовим материалы об обстоятельствах нарушения, о том, сколько времени прошло, и о семье в Корее. Если подать те же документы, не понимая точной причины отказа, скорее всего, результат будет тем же.
Если во въезде отказали в аэропорту
На паспортном контроле проверяют, действительны ли паспорт и виза, соответствует ли цель въезда статусу пребывания и нет ли запрета на въезд. Если не удастся доказать, что требования выполнены, во въезде могут отказать (ст. 12 Закона об иммиграционном контроле).
Того, кому отказали во въезде, могут временно поместить в помещение для иностранцев в аэропорту на срок до 48 часов, а при крайней необходимости — продлить ещё на 48 часов (ст. 56). За такое короткое время решение изменить трудно. Реалистичнее вернуться, выяснить причину отказа и готовиться к следующему въезду. Если вас приглашает компания или семья, заранее подготовьте их документы.
Как работает Центр для иностранцев Jisan Law
- 1
Обстоятельства отказа
Изучаем уведомление об отказе или полученные разъяснения и прежние записи о въезде и выезде и определяем, в чём дело: в запрете на въезд или в требованиях.
- 2
Можно ли оспорить
С учётом положения заявителя и формы решения (было ли вручено письменное решение и т. п.) определяем, возможен ли административный иск или лучше подать заново.
- 3
Документы для повторной подачи
Собираем материалы, восполняющие требования, которые сочли невыполненными, и письменное объяснение обстоятельств, чтобы можно было подать заново.
- 4
Действия семьи в Корее
Вместе готовим документы и объяснения, которые должны подать супруг или приглашающий в Корее.
Адвокаты, которые ведут такие дела
Частые вопросы
Можно ли заранее узнать, есть ли у меня запрет на въезд?
Наличие и срок запрета на въезд обычно выясняют, обратившись в иммиграционную службу лично. Можно ли узнать через представителя, зависит от разъяснений конкретного ведомства, поэтому способ проверки определим на консультации.
Можно ли просить снять запрет до окончания срока?
Если есть гуманитарные причины, например жизнь с семьёй-гражданами Кореи, иногда просят о снятии запрета. Решение остаётся на усмотрении Министерства юстиции, поэтому к просьбе нужно приложить достаточно материалов об обстоятельствах.
Может ли супруг-кореец подать иск вместо меня?
Суд счёл, что у самого иностранца, подавшего заявление на визу, нет признаваемого законом интереса требовать отмены отказа. Может ли супруг-кореец подать иск сам, зависит от содержания решения и того, какие интересы супруга нарушены, поэтому мы оцениваем это по документам и обстоятельствам.
Можно ли вызвать адвоката в аэропорт, если не пускают в страну?
Связаться можно, но временное содержание длится не более 48 часов, и за это время изменить решение трудно. Реалистичнее получить помощь после возвращения: выяснить причину отказа и подготовиться к новому въезду.