사행행위센터 업무분야

불법 스포츠토토·도박사이트 운영

허가 없이 스포츠 경기 결과에 돈을 걸게 하고 맞힌 사람에게 배당을 주는 사이트를 운영하면 국민체육진흥법 위반입니다. 같은 사이트라도 스포츠 베팅인지 카지노·사다리 게임인지에 따라 적용 조문이 나뉩니다. 운영 기간과 매출을 어떻게 계산했는지가 형량과 추징액을 정합니다.

이런 경우 상담이 필요합니다

  • 사설 토토 사이트를 운영한 혐의로 출석 요구를 받았습니다
  • 해외에 서버와 사무실을 두고 운영했는데 귀국 후 연락이 왔습니다
  • 사이트에서 스포츠 베팅과 카지노 게임을 함께 열었습니다
  • 수사기관이 잡은 매출이 실제 수익보다 훨씬 많습니다
  • 사이트를 열자마자 닫았는데도 운영으로 조사받고 있습니다

관련 법조문

국민체육진흥법 제26조 제1항, 제47조 제2호

서울올림픽기념국민체육진흥공단과 수탁사업자가 아닌 사람이 체육진흥투표권이나 이와 비슷한 것을 발행하고(정보통신망 발행 포함) 결과를 맞힌 사람에게 재물이나 재산상 이익을 주면 7년 이하의 징역이나 7천만원 이하의 벌금에 처합니다. 징역과 벌금을 함께 물릴 수 있습니다(제53조).

국민체육진흥법 제26조 제2항 제1호, 제48조 제4호

정보통신망을 이용해 체육진흥투표권이나 이와 비슷한 것을 발행하는 시스템을 설계·제작·유통하거나 공중이 이용할 수 있게 제공하면 5년 이하의 징역이나 5천만원 이하의 벌금에 처합니다.

형법 제247조, 제249조

영리 목적으로 도박을 하는 장소나 공간을 개설하면 5년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처하고, 1천만원 이하의 벌금을 함께 물릴 수 있습니다.

국민체육진흥법 제51조

유사행위를 하려고 가진 기기와 장치, 유사행위로 얻은 재물은 몰수합니다. 몰수할 수 없거나 재산상 이익을 얻었으면 그 가액을 추징합니다.

조문은 요지만 옮겼습니다. 정확한 문언은 국가법령정보센터에서 확인하실 수 있습니다.

도박사이트 운영의 양형기준 권고 형량 (사행성·게임물범죄 양형기준, 2026. 7. 1. 시행)

  • 유사 스포츠토토·경마·경륜·경정 (국민체육진흥법 제47조 제2호 등)

    감경
    6월~1년
    기본
    10월~2년
    가중
    1년6월~4년
  • 온라인 발행시스템 이용 제공 (국민체육진흥법 제48조 제4호 등)

    감경
    4월~10월
    기본
    8월~1년6월
    가중
    1년~3년6월
  • 도박장소·공간 개설 (형법 제247조)

    감경
    4월~10월
    기본
    8월~1년6월
    가중
    1년~3년6월

징역형 기준입니다. 범행을 주도하거나 핵심 역할을 맡은 경우, 수익이나 영업 규모가 매우 큰 경우, 미성년자가 이용하게 한 경우는 가중요소이고, 단순 가담, 강요된 가담, 자수나 범행 전모의 자발적 공개는 감경요소입니다.

스포츠 경기에 거는 게임인지부터 나눕니다

국민체육진흥법의 유사행위가 되려면 두 가지가 함께 있어야 합니다. 체육진흥투표권과 비슷한 것을 발행하는 것, 그리고 결과를 맞힌 사람에게 돈이나 이익을 주는 것입니다. 대법원은 사다리 게임이나 홀짝 게임은 스포츠 경기 결과에 거는 투표권과 같다고 볼 수 없다고 했습니다(대법원 2022. 7. 14. 선고 2021도15134 판결).

그래서 한 사이트에서 스포츠 베팅과 카지노·사다리 게임을 함께 열었다면 두 부분을 나눠 봐야 합니다. 스포츠 베팅은 국민체육진흥법 제47조로 7년 이하, 나머지 게임은 형법 도박공간개설죄로 5년 이하입니다. 매출을 게임별로 나눌 수 있는지에 따라 적용 조문과 금액이 달라집니다.

서버와 사무실이 해외에 있어도 처벌됩니다

대법원은 정보통신망으로 여러 나라의 시스템이 연동돼 하나의 발행 시스템처럼 움직일 수 있다고 봅니다(대법원 2018. 10. 30. 선고 2018도7172 전원합의체 판결). 국내 이용자를 상대로 영업했다면 서버 위치는 처벌을 피하는 사정이 되지 못합니다. 우리 국민이 외국에서 한 범죄에도 형법이 적용됩니다(형법 제3조).

해외에서 운영하다 귀국한 경우에는 이미 수사가 진행돼 있는 일이 많습니다. 귀국 전에 사건이 어느 단계인지 확인하고, 출석 일정을 먼저 정리해 두면 체포 같은 강제수사를 줄이는 사정이 될 수 있습니다.

사이트를 연 때 이미 범죄가 됩니다

도박공간개설죄는 영리 목적으로 도박할 공간을 열면 성립하고, 실제로 도박이 있었는지는 묻지 않습니다. 대법원은 인터넷 도박 사이트를 열어 이용자와 운영자 사이에 돈이 오갈 수 있는 상태가 되면 이용자가 실제로 접속했는지와 관계없이 범죄가 된다고 했습니다(대법원 2009. 12. 10. 선고 2008도5282 판결).

그래서 "며칠 만에 닫았다"는 사정은 범죄 성립을 막지 못합니다. 다만 운영 기간이 짧고 이익이 적었다는 점은 양형과 추징에서 의미가 있으므로 기간을 날짜로 정리해 둡니다.

매출과 운영 기간 계산을 다툽니다

수사기관은 서버 데이터와 충전 계좌의 입금 합계로 매출을 잡는 경우가 많습니다. 하지만 충전액 전부가 운영자의 수익은 아닙니다. 이용자에게 돌려준 환전액이 있고, 본인이 관여하기 전이나 빠진 뒤의 매출이 섞여 있기도 합니다.

형량은 영업 규모를 보고, 추징은 실제로 본인에게 돌아간 이익을 봅니다. 대법원은 여러 사람이 함께 유사행위를 해 이익을 얻었다면 각자 분배받은 금액을 따로 추징해야 한다고 했습니다(대법원 2020. 5. 28. 선고 2020도2074 판결). 본인이 관여한 기간, 분배 방식, 실제로 받은 돈을 계좌 기록으로 정리해 둡니다.

  • 관여한 기간: 사이트 개설일, 본인이 맡은 날, 빠진 날
  • 게임 구분: 스포츠 베팅과 카지노·사다리 게임의 매출 비율
  • 돈의 흐름: 충전액, 환전액, 운영비, 본인 몫
  • 다른 공범: 총책, 총판, 관리자와 수익을 나눈 방식

처분과 형량에 영향을 주는 사정

불리하게 작용하는 사정

  • · 범행을 주도하거나 핵심 역할을 맡음
  • · 수익이나 영업 규모가 매우 큼
  • · 미성년자가 이용함
  • · 범죄수익을 숨기려 함
  • · 단속을 피하려고 사이트를 옮기거나 증거를 없앰

유리하게 작용하는 사정

  • · 운영 기간이 짧고 실제 이익이 적음
  • · 지시를 받아 단순한 일만 맡음
  • · 자수하거나 범행 전모를 스스로 밝힘
  • · 형사처벌 전력이 없음
  • · 수익을 스스로 내놓음

지산 사행행위센터는 이렇게 대응합니다

  1. 1

    대표변호사 상담

    사이트 구조와 게임 종류, 본인이 관여한 기간과 역할을 듣고 적용될 조문을 나눕니다.

  2. 2

    자료 대조

    수사기관이 가진 계좌 내역, 서버 기록, 메신저 대화가 무엇일지 가늠하고 본인 기록과 맞춰 봅니다.

  3. 3

    조사 연습과 동석

    예상 질문을 뽑아 실제 조사처럼 연습하고, 조사에 함께 들어가 조서가 진술대로 적혔는지 확인합니다.

  4. 4

    의견서 제출

    역할과 기간, 실제로 얻은 이익을 정리한 변호인 의견서를 처분이나 선고 전에 냅니다.

이 사건을 맡는 변호사

  • 김한솔

    김한솔 대표 변호사

    전) 인천지방검찰청 · 수원지방검찰청 안산지청 · 대전지방검찰청 홍성지청 검사

    프로필 보기 →

자주 묻는 질문

운영자가 아니라 투자만 했는데도 처벌되나요?

운영 수익을 나눠 받기로 하고 자금을 댔다면 운영의 공범으로 수사받을 수 있습니다. 투자 약정의 내용, 사이트 운영을 알고 있었는지, 실제로 받은 돈이 얼마인지가 쟁점입니다.

공소시효는 얼마인가요?

국민체육진흥법 제47조 위반은 법정형 장기가 7년이라 공소시효가 7년이고(형사소송법 제249조), 형법 도박공간개설죄도 장기 5년이라 7년입니다. 계속 운영했다면 보통 마지막으로 운영한 때부터 따집니다.

카지노 게임만 열었다면 국민체육진흥법은 적용되지 않나요?

스포츠 경기 결과에 거는 게임이 없다면 국민체육진흥법 유사행위가 아니라 형법 도박공간개설죄로 다뤄집니다. 다만 사이트 메뉴와 실제 베팅 기록으로 판단하므로 기록을 확인해야 합니다.

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